日常通信系統(tǒng)之所以在重大災(zāi)害中癱瘓，原因在于災(zāi)害常常大面積摧毀其賴以運行的基本條件：光纜和微波線路，電力系統(tǒng)，通信樞紐建筑，天線塔等。這說明這些日常通信系統(tǒng)的抗毀能力是很差的，面對災(zāi)害常常無能無力。

對講機、車載臺、中轉(zhuǎn)臺等無線電通訊設(shè)備、短波電臺和衛(wèi)星電話之所以能夠在突發(fā)災(zāi)難時擔當骨干應(yīng)急通信工具，本質(zhì)在于其無可替代的獨立通信能力和抗毀能力。它們不依賴地面通信網(wǎng)絡(luò)和電力系統(tǒng)而獨立工作（車載電臺靠汽車電瓶就可以工作一天至幾天）。在災(zāi)害中和戰(zhàn)爭中，短波電臺和衛(wèi)星電話全部被摧毀的概率是極低的。這些設(shè)備只要幸存少數(shù)，及時報出災(zāi)情就不會成為困難，初期的救災(zāi)通信也就不會成為難題。

只有將日常保障和應(yīng)急通信保障有機結(jié)合起來，共同發(fā)揮作用，才能在平時、災(zāi)時、戰(zhàn)時都保證通信暢通無阻。